倍受注目的环保税将于2018年1月1日月实施。按照拒绝，2017年年底前，各省应该确认本地区增值税大气污染物和水污染物的不具 倍受注目的环保税将于2018年1月1日月实施。按照拒绝，2017年年底前，各省应该确认本地区增值税大气污染物和水污染物的明确限于税额，按规定公布污染物排放量核算办法等，并向社会发布。

近日，记者了解到，还包括北京、河北、新疆、广西、四川、辽宁、吉林、安徽、福建等地早已相继发布了当地的环保税限于税额标准。业内人士认为，我国的环保税遥相呼应早已实施近40年的污水处理收费制度，其对于环保的意义远大于税收方面的意义，未来基于的环保税征税工作而创建一起的多部门协作分享机制，将不利于环保行业、企业之间的更进一步监管。地方的环保税税额标准相继确认 根据《中华人民共和国环境保护税法》（下称“环保税法”）拒绝，增值税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。明确税额可由各地在法定税额幅度内明确提出。

记者从环保部了解到，京津冀和周边省份广泛对大气污染物和水污染物确认了较高的明确限于税额。日前开会的北京市人大常委会要求，北京市增值税大气污染物和水污染物限于额分别为每污染当量12元和14元，皆按法定幅度“最低标准”继续执行。

回应，北京市财政局讲解说道，主要就是指不利于解决问题引人注目环境问题、增进产业转型升级、优化大城功能定位三方面考虑到。另一方面，由于北京市污水处理收费金额近高于环保投放，无法反映“谁污染、谁管理”的原则。

从低制订环境保护税税额标准，不利于增强排污者责任，增进污染企业采取有效排放量措施，增进产业转型升级。河北省的环保税方案也早已递交审查会。按照当地方案，将的环保税主要污染物税额标准按地域分成三档，嗣后不减少同一排放口征税的环保税的增值税污染物项目数。

其中，一档税额标准为：大气中的主要污染物继续执行每污染当量9.6元，水中的主要污染物继续执行每污染当量11.2元，大气和水中的其他污染物分别继续执行每污染当量4.8元和每污染当量5.6元。一档税额继续执行区域还包括：与北京邻接的武邑、大厂、香河、廊坊市广阳区和安次区等13个县（市、区）；以及雄安新区及邻接的12个县（市、区）。其次，石家庄、太原、廊坊和定州、辛集市（不不含继续执行一档税额的区域）继续执行二档税额标准，即大气中的主要污染物继续执行每污染当量6元，水中的主要污染物继续执行每污染当量7元，大气和水中的其他污染物分别继续执行每污染当量4.8元和5.6元。

最后，唐山、秦皇岛、张家口等地（不不含继续执行一档、二档税额的区域）继续执行三档税额标准。税额标准为：大气污染物中的主要污染物和其他污染物皆继续执行每污染当量4.8元，水污染物中的主要污染物和其他污染物皆继续执行每污染当量5.6元。除北京、河北税额较高之外，山东也将继续执行较高的大气污染物税额，但将对有所不同种类的大气污染物区别对待。

根据该省确认的方案，增值税大气污染物中的二氧化硫、氮氧化物税额为每污染当量6元，其他大气污染物每污染当量1.2元。综合来看，北京、上海、天津、河北、山东等地，发布的税额标准正处于比较较高的标准区间，西部地区则正处于较低区间。目前，辽宁、吉林、安徽、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等省份具体增值税大气污染物和水污染物限于税额根据环保税法确认的低于限额征税，即每污染当量分别为1.2元和1.4元。

而浙江、湖北、湖南、广东、广西和西南地区的贵州、云南等地制订的税额皆略高于环保税法规定的低于税额。江苏、海南和四川确认的税额高。其中，江苏规定大气污染物和水污染物征税税额分别是每污染当量4.8元和5.6元，四川为3.9元和2.8元。

增强行业监管及污水处理企业责任 四川省环保厅涉及负责人回应，“比起此前的排污费，此次制订的限于税额不是非常简单旋转而是有所提高，目的反映污水处理企业对环境伤害的合理补偿，增强污水处理企业治污排放量主体责任。” 该负责人讲解说道，“限于税额的制订以污染物平均值管理成本为基础，专责考虑到环境承载能力、污染物废气现状和经济社会生态发展目标拒绝，合乎环境保护税法规定，合乎四川省经济社会生态发展实际，同时顾及了污水处理企业的税负承受能力。

” 参照中国报告网公布《2017-2022年中国税务大数据行业发展调研及投资前景预测报告》 业内分析认为，的环保税占到企业交纳税费的比重较低，一般在1%以下，不包含企业的主要开销。费改税后对企业成本开销影响并不大，但对企业的约束机制更进一步强化，促成企业主动采取措施增加污染物废气。12月初，广西在发布的环保税税额标准时还讲解，从以往排污费征税情况来看，广西污染物大约85%来自于废气、大约8%来自污水，污水处理行业主要集中于在钢铁、水泥、火力发电、纺织等高耗能和高污染行业，主要污水处理地区为柳州市、贵港市和南宁市。公开发表数据表明，从全国范围来看，四大污染物中大气污染物占到大头。

其中，大约90%来自大气污染物，大约10%来自水污染物。从行业预测，大气污染物中，黑色金属冶金及辊加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶金及辊加工业、化工、电力、热力生产和供应业等行业交纳的环保税，占到全部大气污染物的环保税收益的88%。水污染物中，化工、纺织、医药、纺织业、黑色金属冶金及辊加工业、农副食品加工业、烘烤和酿造、制革等行业交纳的环保税将占到80%。环保部政策法规司司长别涛回应，的环保税按排放量征税，多排多缴纳，较少排少缴纳，不利于增进企业提高环保水平，增加污染物排放量。

的环保税采行“企业申报、税务征税，环保协作、信息分享”的征管模式，不利于企业分担主体责任，部门构成监管合力，增进污水处理收费成功向环保税过渡性。创建多部门协作工作机制 作为我国第一部前进生态文明建设的单行税法，环保税法的继续执行，也意味著我国实施了近40年的污水处理收费制度将解散历史舞台。业内分析指出，的环保税征税牵涉到到水、气、噪声等流动性要素，征税可玩性大。

社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者回应，的环保税是类似税种，仅次于的挑战在于征管，污染物废气测量有简单测量技术和整套标准，税务部门要和环保部门就技术依据、税基确认等展开交流，必须更为科学合理测量。他还回应，环境保护税的收益规模并不大，污水处理费改税的主要目的不在于筹措财政收入，而在于通过税收杠杆，引领污水处理单位增加污染物废气，为人民建构较好的生产生活环境，其环保意义相比之下小于财政收入意义。今年8月中旬，财政部、税务总局、环保部三部门牵头部署，拒绝全面作好环保税法实行打算工作。同时，具体了环保税税前各地需做的各项打算工作，还包括：创建地方人民政府领导下的多部门协作机制；实施税法许可事项；确认本地区增值税大气污染物和水污染物明确限于税额；作好信息系统研发建设，构建税务、环保部门涉税信息数据交换分享等内容。

值得一提的是，三部委拒绝，2017年年底前，各省应该确认本地区增值税大气污染物和水污染物的明确限于税额，按规定公布污染物排放量核算办法等，并向社会发布。8月22日，在环保部月度例会发布会上，别涛讲解说道，的环保税的前身是排污费，“排污费改回的环保税，有些工作机制必须环保部门和税务部门平行过渡和收押。下一步必须各个部门之间创建起信息分享、协作机制”。

别涛回应，根据新的税法，“首先是税费旋转，现行收费的项目种类标准旋转到环保税，一个基本原则和工作机制是，企业向税务部门申报排污量，税务部门核定征税，中间如果有疑惑，可以向环保部门明确提出审核。” 与此同时，在税收征管方面，环保费改税后，征税部门由环保部门改回税务机关，环保部门因应，将打开“企业申报、税务征税、环保监测、信息分享”的税收征管模式。税务总局财产和行为税司有关负责人也回应，“的环保税作为新的税的独立国家绿色税种，以废气增值税污染物为征收对象，计税依据大同小异其他税种，专业性强劲，征税管理较简单。

为此，环保税法明确规定，税务机关和环保主管部门要创建工作因应机制。” “下一步，我们也将牵头财政、环保部门制发设施政策文件”，一位税务系统人士告诉他《经济参考报》记者，当前征管打算工作主要从“数”“人”“系统”三个方面打算。明确还包括企业污水处理历史数据汇总以及为未来数据信息部门分享；污水处理企业确认；网上报税系统研发测试等。

资料来源：观研天下整理，刊登请求标明原文（GSL） 倍受注目的环保税将于2018年1月1日月实施。

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