昨天下午，海淀团的市人大代表之后审查会《北京市居家养老服务条例（草案）》。代表们环绕养老设施、护理保险、志愿者的时间储蓄、精神安慰等多方面进行冷淡的辩论。

部分代表指出，条例里可以规定得更加粗。养老设施都不应由政府修建“草案规定新旧小区都要有养老设施，但是现在有养老设施的社区较少、地方小，以后认同要引进社会力量。”市人大代表段淑珍指出，对社会力量专门从事居家养老服务有哪些优惠、优惠幅度有多大、资金上反对多少，都要尽早不予具体。此外，今年的财政预算中，在医疗经费上决定的开支比去年有所增加，不应根据将要前进居家养老服务的实际情况，增大医疗经费上的开支。

市人大代表王丽方则分析说道，社区辟养老设施不一定花上多少钱，但所占的地皮是个相当大的资产，如果政府出有地让社会力量来修建养老设施，若干年后会否产生纠纷？如果企业不愿再行将设施用作养老呢？不会会有人旗号养老的名义廉价占地面积？王丽方建议，养老设施仅有由政府出资来建，所建设施总有一天服务于公共用途。范志红代表明确提出疑惑，在她印象里，一些老旧小区在以前是有过粮店之类的公共设施的，这些公共设施现在改为什么用途了？能否只得？她建议制订适当的政策，使原先公共设施能为居家养老服务。医疗与护理是老人两个大事“草案对老人投护理保险做到了规定，那么护理机构是不是也要有适当的保险？否则一旦经常出现纠纷，如何解决问题？”范志红代表讲解说道，老年协会获取的数据指出，80岁以上老人营养不良亲率在60%到90%之间，很多老年人因为营养不良造成抵抗力上升。

那么，营养方面的市场需求能无法列为社保缺席范围？此外，老年人最关心的就是有了病后如何医养融合，这就拒绝强化增大社区医院的建设，不应减少社区医院的全科医生数量。徐凤芹代表建议，一些高龄老人行动不便，政府可以订购一些便携式的医疗设备，让社区医生能带设备入户。

此外，成立护理保险是十分适当的，可以从保险基金中拨款一部分经费，这对失能和失独老人十分有益，也不会减轻大医院的住院压力。目前一些大医院里，有些失能和失独老人占到着病床不愿出院，原因就是在医院的支出可以缺席，而返回家里缺席没法。来自北京大学的陆杰华代表明确提出疑惑：“护理保险能否和社保等接入？”他讲解说道，日本在2000年开始创建护理保险，韩国在2008年创建长年护理保险。

陆杰华期望能建构以政府为主导的老年护理制度，而不是由商业保险来分担。不应具体对志愿者的礼遇条件草案规定，实行社区老年人和志愿者注册制度，探寻创建为老志愿服务时间储蓄和激励机制。来自中国林业科学研究院的江泽平代表指出，这一规定阐释不明。比如说，志愿者注册制度到底有什么含义？时间储蓄有何起到？期望有具体的叙述。

江泽平指出，这种注册制度和时间储蓄，就像捐血似的，有了献血证后，自己以后必须血液了可以取得礼遇。那么，作为地方法律，应当把志愿者注册制度的目的及时间储蓄的起到、明确的激励机制不予具体，而不是法律后又实施文件来补足。居家养老不应推崇精神安慰“教教我指挥官的老师是1908年出生于的，现在还挺好，就是不过于事主了。了解我的时候给我门口，不了解的时候就进不了门。

”来自首师大音乐学院的雷达代表建议，老年人的康复市场需求很最重要，居家养老服务不应侧重康养融合。曹金珍代表举例说道，她去社区调研时，找到有些老人很真是。

有个老人80岁了，头脑很确切，就是双腿行动起来不过于便利，住在家里下没法楼。如果能让老人到外边多和其他人认识、聊天，就能让老人的心情愉快一起。还有一个老人有严重的老年痴呆，她有两个儿子，但都没和她同住，一挺寂寞的。曹金珍去探望这个老人时，她尤其高兴，老想把曹金珍留下住在她家，想要让她陪着多聊天。

曹金珍建议，居家养老不应推崇精神安慰。

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