眼下正值暑期旅游高峰,记者调查找到,虽然近年来旅游法、新的修改《旅行社条例》等法律法规的实施皆对不合理低价泛舟、强迫购物等问题作出涉及规定,但在可观的市场需求和贿款利益链条驱动下,“低价泛舟”仍是国内旅游市场无法根治的痛点。有明有暗逃不过强迫消费陷阱被称作“长城贵宾专线”的北京八达岭长城、十三陵“一日游”收费仅有120元,行程中,游客不仅在导游“骗”下出售140元来往缆车门票,还有大把时间被决定在果脯店、玉器店购物,购物时间甚至多达游览景区的时间……日前,北京市旅游委会同多部门依法取缔涉案非法“一日游”黑窝点,并责令多家购物场所停业整顿或暂停“一日游”有关业务。非法“一日游”长期以来是北京旅游市场的众多顽疾。
经营者为取得客源,往往利用人们贪图便宜心理,在街头弥漫小名片、小广告、假地图,或相结合部分快捷酒店、社会旅馆,以低价方式招揽客人,报价50元至120元平均,声称全程无自费可游览河北崇礼、八达岭长城、十三陵、颐和园、故宫等景点。然而,根据记者访查及北京市消协公布的体验报告,这类“低价团”往往不会在游客上车抵达后“遮住真容”,拒绝游客补交团费及自费景点费用否则必要扯客,或是传输游览时间,导致游客被迫出售景区内缆车票、游船票等。在北京市消协公布的体验报告中,一家取名为“我行我井宿”国际旅行社导游发售了强迫自费项目 “大龙舟”每人100元,称之为闭集这个钱行程无法之后展开。
记者了解到,按照原国家旅游局公布的《关于压制的组织“不合理低价泛舟”的意见》,旅行社获取的旅游产品价格,高于当地旅游部门的诚信旅游指导价30%以上的,即归属于“不合理低价泛舟”。以北京为事例,长城、十三陵“一日游”无购物线路的低于指导价为180元。贿款成仅次于利益驱动一位旅游从业者告诉他记者,当前,国内旅游市场强迫购物尤为引人注目的是云南等地。
“一些地方购物、餐饮商家不会给导游40%—50%返点,在云南可以超过百分之七八十。地接社将整段行程‘买’给导游,或者是分段‘买’给有所不同的导游。导游最后通过诱导、威逼等强迫消费办法赚到贿款来‘填坑’。
”除了购物返点,导游在游客自费项目中也有利可图。北京市旅游委执法人员大队涉及负责人曾告诉他记者,旅游法实施后,导游强制购物的情况增加,景区门票贿款和差价是“一日游”导游收益的主要来源。例如北京昌平一家文艺演出馆,也是“一日游”和周边游的必经之路地,对外门票每张150到180元,但给导游的价钱只有 10元,导游则以100元一张卖给游客。一位业内人士透漏,还有一些“低价泛舟”强迫购物的背后,是购物场所和自费项目经营者插手旅游市场,甚至通过资本运作并购、掌控或成立旅行社,纳客人消费,构成原始的利益链条。
密码仍须要多方合力业内人士指出,随着近年来国家和地方层面相继实施涉及法律法规、强化旅游执法人员力度和力量,“不合理低价泛舟”获得一定程度遏止,但经常经常出现的市场乱象仍对城市形象、游客体验导致不良影响,从根源整治“低价泛舟”乱象,避免“劣币驱赶良币”,仍须要多方构成合力。在市场监管方面,由于“低价泛舟”违法行为的各个环节牵涉到旅游、交通、工商、网信等多部门,须要强化综合执法并构成综合监管合力。在此基础上可通过地方法律强化对“低价泛舟”的威吓管理,例如针对以不合理低价非法揽客,收买、强制或者变相强制旅游者参与购物活动、私自更改行程或扯团、扯客等不道德,构成犯罪的追究责任刑事责任。业内人士同时认为,消费者要理性文明消费,增强维权意识。
北京市消协秘书长杨晓军指出,消费者在出游前要理解旅游线路信息,理性文明消费,对于低价团、甚至零团费线路要警觉。要强化自身权益的维护,在出游前切勿签订合同,留意合约中的不合理条款内容,留存涉及证据,仅次于程度维护自身利益。
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