对于全域旅游精准贫困地区而言，“绣花功夫”的重点要从“怎么挟”上紧贴，充分发挥好全域旅游的理念优势、模式优势，创意方法、创意路径;在“扶到哪”上以有实质、不返贫、能经商为目标，充分利用好旅游消费的重复性、持续性和乡村旅游的休闲娱乐性、体验性特征，让乡村旅游沦为推展传统乡村经济转型升级和贫困人口踏上脱贫致富道路的新动能□特约评论员王德刚2017年是输掉扶贫攻坚战的关键之年，是精准贫困地区、精准扶贫的深化之年。最近，中共中央政治局开会会议，专门征询各省级党委和政府扶贫攻坚工作效益考核情况汇报，部署全国扶贫工作最后阶段的具体安排。

会议特别强调，到2020年，平稳构建农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全性有确保，保证我国现行标准下农村贫困人口全部扶贫，所有贫困县、贫困村全部摘帽。这是一个必需在受限时间内已完成的目标任务，标志着我国扶贫工作转入最后的攻坚阶段。到2020年，农村贫困人口如期扶贫、贫困村和贫困县全部摘帽，是全面竣工小康社会的底线任务，是必需限时超过的目标。

在全国扶贫工作最后攻坚的关键阶段，全域旅游将充分发挥关键性起到。自党的十八大确认到2020年全面竣工小康社会总体目标以来，国家对全国经摸底证实的8900万贫困人口全部实施建档立卡，实行精准贫困地区战略，推展全国扶贫工作按目标、计划有序展开。从2013年到2016年，全国已总计有5564万人口构建扶贫;预计到2017年底，总共将有6600万人口构建扶贫。

而最后的2300万贫困人口，则是“贫中之贫、受困中之受困、难中之难、坚中之贝利”，这部分贫困人口的扶贫，也将是整个贫困地区工作中最艰难、最艰难的任务。乡村旅游精准贫困地区作为国家扶贫战略的最重要组成部分，在早已过去的四五年间充分发挥了巨大作用，通过规划帮扶、咨询帮扶、培训和辅导帮扶等智力贫困地区工程，资金帮扶、投资帮扶、合资合作帮扶等产业贫困地区工程，增进许多贫困落后的乡村地区通过发展乡村农业旅游，构建扶贫、南北经商。按照涉及规划和工作决定，“十三五”期间，通过发展乡村农业旅游，还将造就全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口构建扶贫，分别占到同期贫困村总数12.8万个的17.66%、贫困人口5630万人的13.27%、贫困户838.5户的27.43%。

同时，“十三五”期间也是中国旅游业转入全域旅游发展的新阶段。作为现代旅游和旅游业发展的新理念、新模式，全域旅游在国家扶贫攻坚过程中，将充分发挥更大的推展起到。全域旅游作为一种发展理念，通过“旅游+”和“+旅游”，将贫困地区的农田、荒山、水域、房舍、农作物、乡村环境等生产和生活资源，通过农民自营、出租、光阴、合作、大股东等方式，以发展乡村农业旅游为导向，构建乡村资源的多元化利用，增进乡村地区以第一产业为主导的传统农业经济向以旅游业为主导的现代服务经济转型发展，让原本缺乏活力的乡村落后地区自身具备了肝脏功能和自我发展能力，增进贫困地区踏上产业化扶贫之路。全域旅游作为一种发展模式，通过市场和产业向乡村地区伸延覆盖面积，即旅游消费外侧和旅游供给侧向乡村地区的同时移往，来引领和推展乡村旅游业的发展，增进落后地区乡村经济的发展和贫困人口的扶贫。

旅游业与其他产业一样，既要靠市场夹住，也要靠政策推展。各级政府和旅游部门一方面要通过营销宣传，策划的组织乡村休闲游、农业观光泛舟、瓜果采收泛舟、民俗体验泛舟、文化研学游等乡村旅游产品，引领旅游消费市场向乡村地区流动移往;另一方面通过政府主导和政策引领，将社会投资推向乡村和农业旅游研发，即通过对市场和资本的有效地调控，构成乡村旅游消费和乡村旅游研发的双向覆盖面积式全域旅游发展模式，增进贫困地区、贫困村乡村旅游业的发展和贫困人口的扶贫。当然，在全国扶贫攻坚的最后阶段，那些至今依然还并未构建扶贫的贫困村、贫困户和贫困人口大多归属于“贫中之贫、受困中之受困、难中之难、坚中之贝利”，传统的贫困地区手段和扶贫路径与他们的相符度比较较低、有效性并不大，必需确实做科学施策、分类施策，按照一村一策、一户一策、一人一策的原则，精准接入，产生实质。习近平总书记认为，精准贫困地区要用“绣花功夫”，在谁来挟、怎么挟、扶到哪等环节上，精准施策;既要采行超常措施加以扶植，又要唤起贫困地区干部群众脱贫致富的内生动力，靠辛勤劳动转变贫困面貌。

对于全域旅游精准贫困地区而言，“绣花功夫”的重点要从“怎么挟”上紧贴，充分发挥好全域旅游的理念优势、模式优势，创意方法、创意路径;在“扶到哪”上以有实质、不返贫、能经商为目标，充分利用好旅游消费的重复性、持续性和乡村旅游的休闲娱乐性、体验性特征，让乡村旅游沦为推展传统乡村经济转型升级和贫困人口踏上脱贫致富道路的新动能。

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